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濮陽出臺高層次人才認定和支持辦法

作者:  文章來源:濮陽日報  字體:   發布時間:2019-05-22 16:43:57

澳洲三分彩 www.gwxpt.icu 為建立科學規范的高層次人才選拔、評價、培養和激勵保障體系,發揮高層次人才在助推經濟社會高質量發展中的引領支撐作用,近日,市人才工作領導小組制定印發了《濮陽市高層次人才認定和支持辦法》及子女就學、人才公寓等配套措施,對高層次人才認定范圍、認定程序、日常管理、政策待遇等進行了明確。

按照規定,濮陽市高層次人才認定范圍為在濮工作、來濮自主創業,我市全職或柔性引進,具有較高學術造詣、較大社會影響力、較強創新創業能力,符合《濮陽市引進培養高層次人才(團隊)創新創業若干規定(試行)》(濮發〔2015〕23號)A、B、C、D類標準的優秀人才。經認定的高層次人才,將在創新創業、信貸融資、子女入學、住房、稅收等方面享受相關政策優惠。

我市對于認定的高層次人才實行任期制,任期為5年。期滿繼續在濮工作的,由單位對其進行任期考察,合格的可繼續申報。在上一個任期內已享受的一次性獎勵補貼不再重復享受,其他支持政策及待遇繼續享受。

符合條件的個人可向用人單位提出認定申請,填寫《濮陽市高層次人才認定申請表》,經初審認定、復核公示后,由市人力資源和社會保障局頒發證書,并報市委組織部(市人才辦)備案?!跺а羰懈卟憒穩瞬湃隙ê橢С職旆ā返任募曇а羧氈?,《濮陽市高層次人才認定申請表》等表格可在濮陽網下載。(記者 王金勇 通訊員  濮才辦)

濮陽市高層次人才認定和支持辦法

為貫徹落實《關于深化人才發展體制機制改革進一步集聚人才推動創新發展的實施意見》(濮發〔2018〕9號)精神,建立科學規范的高層次人才選拔、評價、培養和激勵保障體系,發揮高層次人才在助推經濟社會高質量發展中的引領支撐作用,結合我市實際,制定本辦法。

一、認定范圍

在濮工作、來濮自主創業、我市全職或柔性引進的,具有較高學術造詣、較大社會影響力、較強創新創業能力的,符合《濮陽市引進培養高層次人才(團隊)創新創業若干規定(試行)》(濮發〔2015〕23號)A、B、C、D類標準的優秀人才。

國家公務員及參照公務員法管理的事業單位工作人員不列入認定對象范圍。根據我市產業發展和人才需求狀況,以上標準可適時調整并實行動態發布。

二、認定程序

市委組織部(市人才辦)負責高層次人才認定工作的宏觀指導和統籌協調,市人力資源和社會保障局負責組織實施。認定工作每年開展一次,遇有重大引進計劃、急需人才可及時認定。

(一)提出申請。個人向用人單位提出認定申請,填寫《濮陽市高層次人才認定申請表》(附件1)。通過資源共享等渠道能夠認定其身份的高層次人才,不再要求提供相關佐證材料;通過資源共享等渠道無法核實身份的高層次人才,按需要追加有關佐證材料(附件2)。

(二)初審認定。用人單位對申請人各項條件進行審核,符合條件的在單位進行公示(公示期為5個工作日),公示無異議或異議不成立的在其申請表中加具推薦意見,連同相關佐證材料、公示結論報主管部門初步認定。其中,市直部門所屬企事業單位人員按隸屬關系由其主管部門負責;縣(區)直部門所屬企事業單位人員按隸屬關系由其所在縣(區)主管部門負責;非公經濟單位人員由單位所在地縣(區)人力資源社會保障局組織相關職能部門進行初步認定。經認定達到相應層級水平的,由縣(區)人力資源和社會保障局或市直主管部門加具推薦意見后,將人選名單、相關佐證材料復印件、公示結論等一并報市人力資源和社會保障局。

(三)復核公示。市人力資源和社會保障局對上報人選進行資格復核,并將認定結果向社會公示,公示期為5個工作日。

(四)頒證備案。經公示無異議的人選,由市人力資源和社會保障局頒發證書,并按程序報市委組織部(市人才辦)備案。對人選有異議的,由市委組織部(市人才辦)、市人力資源和社會保障局牽頭組織召開聯席會議(必要時組織專家評審)進行審定。

凡通過河南省高層次人才認定的,由市委組織部(市人才辦)、市人力資源和社會保障局直接認定為濮陽市高層次人才,并對照市級認定標準頒證。

三、日常管理

(一)高層次人才實行任期制,任期為5年。期滿繼續在濮工作的,由單位對其進行任期考察,合格的可申報延期。在上一個任期內已享受的一次性獎勵補貼不再重復享受,其他支持政策及待遇繼續享受。

(二)任期內實行動態管理。對因工作調動等原因不在我市工作的,實時進行調整。達到更高認定條件的,可按規定申請相應層次人才的認定,經認定通過者,其管理期重新計算。

(三)建立高層次人才業績檔案。用人單位對其業績貢獻、創新成果、人才培養等情況實行年度、期末考核,并形成結論性意見報市委組織部(市人才辦)、市人力資源和社會保障局備案。對離開濮陽或不再與用人單位履行工作協議的,以及年度考核結果不合格的,取消濮陽市高層次人才資格,不再享受有關優惠政策。

四、政策待遇

經認定的高層次人才按“就高從優不重復”原則,享受相應支持政策和待遇。

(一)創新創業財政扶持。對來我市創辦高新技術企業,且其項目具有自主知識產權或技術成果達到國內外先進水平或填補國內空白,具有較高科技含量、良好市場潛力和產業化條件的,由受益財政給予創業啟動資金30—150萬元。(責任單位:市科技局、市財政局、各縣區)對從事符合我市重點發展領域的科研與技術開發項目,并由高層次人才控股或擁有不低于30%股權的企業,由受益財政給予30—50萬元的科技開發啟動資金。(責任單位:市科技局、市工信局、市財政局、各縣區)

(二)創業信貸融資扶持。充分利用產業投資基金、企業過橋還貸資金、企業助保金貸款、企業信貸風險補償資金等融資扶持資金,對引進培育人才項目優先提供金融支持。(責任單位: 市金融工作局、市財政局、市投資集團、各縣區)根據創業項目進展,對符合條件的,優先提供或使用最高400萬元的創業擔保貸款,并按規定給予擔保及貼息資助。對獲風險投資的人才創業企業,可給予不超過投資額50%、最高500萬元的政策性創業擔保貸款。(責任單位:市人社局、市財政局、市金融工作局、各縣區)

(三)稅收優惠。高層次人才領辦的高新技術企業,減按15%的稅率征收企業所得稅。符合稅法規定的,一個納稅年度內,企業技術轉讓所得不超過500萬元的部分免征企業所得稅,超過500元萬元的部分減半征收企業所得稅。對引進到我市工作的各類人才,取得符合國家規定的津貼、補貼、獎金及其他規定費用免征個人所得稅。(責任單位:市稅務局、市財政局、市科技局)

(四)獎勵補貼。新全職引進的A類人才,發放安家補貼和工作補貼實行一人一策、特事特辦。新全職引進的B類人才,給予40萬元安家費,提供不低于20萬元的科研啟動經費,每年給予1萬元崗位津貼、5000元差旅費。新全職引進且認定為急需緊缺的C、D類人才,給予不低于15萬元安家費,提供5—10萬元的科研啟動經費,給予一次性綜合補助2萬元。所需資金按照引進高層次人才企事業單位的隸屬關系,由受益財政和用人單位各承擔50%。(責任單位:市委組織部、市人社局、市科技局、市財政局、各縣區、各用人單位)

(五)編制使用和聘用方式。高層次人才全職到事業單位工作的,用人單位空編的按有關規定直接辦理用編和聘用手續,用人單位沒有空編的按有關規定使用專項人才周轉編制,辦理聘用手續。對全職在企業工作的高層次人才,根據單位需求和本人意愿進入事業單位的,編制使用和聘用手續按上述事業單位全職引進高層次人才辦法辦理。愿意進入企業人才服務團工作并遵守相關規定的,納入企業人才服務團管理,享受相應政策和待遇。(責任單位:市委組織部、市委編辦、市人社局、市工信局)

(六)子女入學和配偶就業。高層次人才子女入學、轉學優先安排。申請入讀幼兒園的,按照相對就近原則安排入公辦幼兒園或普惠性民辦幼兒園;申請入讀小學、初中的,按照本人意愿,優先安排公辦學校;申請就讀普通高中的,應參加我市統一組織的普通高中招生考試。在外市就讀中小學的高層次人才子女,申請轉學到我市的,在學位許可的情況下,按照本人意愿協調安排相應公辦學校就讀,并辦理轉學手續。(責任單位:市教育局、各縣區)其配偶有工作意向,符合就業條件的,由相關部門負責協調安排工作,或通過市場化運作、政府購買服務等方式幫助解決就業。(責任單位:市委組織部、市委編辦、市人社局、市財政局、各縣區、各用人單位)

(七)安居保障。新全職引進的A類人才給予最高300平方米的免租住房,在濮工作滿10年且貢獻突出的無償獲贈免租住房,其他高層次人才優先安排入住人才公寓。鼓勵支持高校、醫院、科研院所和企業利用自有用地建設人才周轉公寓,為高層次人才提供安居保障。(責任單位:市住建局、市自然資源局、市財政局、市房管中心、各縣區、各用人單位)濮陽市屬醫療單位為定點醫療機構,為高層次人才提供醫療保健綠色通道服務。高層次人才本人及其配偶、未婚子女,可按有關規定參加相關社會保險,其在校就讀的子女按規定參加城鄉居民社會保險,繳納相應社會保險費后,享受相應待遇。對引進的高層次人才辦理社保轉移接續手續提供便利化服務。(責任單位:市衛健委、市人社局、市醫保局、各縣區、各用人單位)高層次人才本人及配偶、子女、父母等直系親屬可在本人經常居住地選擇落戶。(責任單位:市公安局、各縣區、各用人單位)

高層次人才享受的支持政策和待遇由財政、人社、科技、工信、編制、金融、稅務、教育、衛健、醫保、公安等部門根據其職能明確專門機構予以落實。經認定的高層次人才,由市人力資源和社會保障局提供高層次人才確認單,相關部門憑確認單及時兌現相關待遇。嚴禁提供虛假資料、簽訂虛假協議,對弄虛作假的個人和單位,取消待遇、追回資金,并依法依規追究責任。

各縣(區)可參照本辦法有關規定,結合本地實際和發展需要,研究制定具體實施細則。

附件:1.濮陽市高層次人才認定申請表

2.濮陽市高層次人才認定申請佐證材料

濮陽市高層次人才認定申請表.docx




責任編輯:崔莎莎

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